罚没款等政府非税收入属于财政收入重要来源，实行收支两条线管理，按照《事业单位会计制度》规定，事业单位收缴罚款时作为“应缴国库款”记账，并要求及时上缴财政国库，财政部门没有“返还”义务，单位有经费需求时，应该向财政部门申请，财政部门按照一般预算拨款下达给单位使用，事业单位做账时记入“财政补助收入”科目。