标底是招标人预先设定的一个基础价格，是招标项目的预期价格底线。其主要作用在于为招投标过程提供一个衡量标准，帮助招标人评估投标报价的合理性，同时引导投标人合理竞争。

详细解释如下：

标底的概念

标底是由招标人根据工程项目预算、市场价格变动以及企业自身的经济情况等多重因素综合考虑后确定的。它是招标文件中的重要组成部分，通常保密直至开标前，防止泄露影响招投标过程的公正性。

标底在招投标中的作用

1. 衡量投标报价的合理性：投标人的报价与标底相比较，可以判断投标报价是否偏离了正常的市场价格范围。若某投标人的报价严重偏离标底，招标人可对其报价进行详细审查，确保投标报价的合理性。

2. 引导投标人合理竞争：标底为投标人提供了一个竞争的基础线，鼓励投标人在符合质量要求的条件下进行价格竞争，从而达到节约建设成本的目的。同时，也避免了恶性竞争现象的发生。

3. 作为评标参考依据：在评标过程中，标底可以作为评估投标报价是否符合市场行情的重要指标之一。结合其他评标因素，如技术方案、售后服务等，综合考量投标人的综合实力。

总之，标底在招投标过程中起到了至关重要的作用，确保了招投标过程的公正性、合理性和竞争性。同时，它也是招标人评估项目风险、制定预算的重要依据之一。