土地出让金通常由国土资源部门或其授权的机构开具土地出让金专用票据。

在二级市场土地转让中，土地出让金的发票开具单位通常是国土资源部门或其授权的机构。这些单位会根据地区和政策的要求，开具相应的发票。一般情况下，土地出让金会开具土地出让金专用票据或国有土地使用权出让金专用票据。这些票据包含了基本信息，如票据的名称、编号、开票日期、交款人名称、土地位置、出让年限、出让金额、收款人名称等。票据背面通常会注明土地出让的具体条款和条件，包括土地用途、使用年限、违约责任等。为了证明票据的真实性和合法性，票据上还会盖有国土资源部门或其授权机构的公章或财务章。