因为划拨土地未经政府许可，不得进行转让、抵押等，所以对划拨土地的评估一般采取市场出让价格进行评估，然后在评估结果中注明此评估价格含需补交土地出让金的部分。如果具体划拨土地进行转让时，经政府审批，则可以变更为出让用地，土地出让金的补交与否由政府决定。具体需要的文件为土地使用权证、委托评估书、申请变更土地性质的申请等（具体以当地土地部门要求为准）