办学层次的概念涵盖了从小学到大学的不同教育阶段。在中国，办学层次从基础教育阶段开始，包括小学教育，从一年级持续到六年级。接下来是初中教育，从初一到初三。高中教育则从高一持续到高三，部分地区的完全中学则将初一至高三年级覆盖在内。高等教育则进一步分为专科和本科，属于高等教育范畴。

在办学性质上，教育机构可以分为公办和民办两种。公办学校由国家或地方政府直接管理，资金来源于国家预算；而民办学校则由个人、企业或社会团体等非官方机构举办，它们在一定程度上补充了国家教育经费的不足。

值得一提的是，不同地区的教育体系可能会有所差异，具体到某些地方，可能会存在完全中学的设置，即从初一到高三年级的连续教育。这些学校旨在为学生提供一个从初中到高中的完整学习路径，有利于学生的连续性和系统性教育。

公办学校通常享有更多的资源和政策支持，而民办学校则在灵活性和创新性方面具有优势。不过，无论是公办还是民办，它们都有各自的使命和目标，即为社会培养合格的公民和专业人才。

对于教育层次的理解，不仅关乎学校之间的区别，更涉及到教育体系的整体构建。公办与民办学校的并存，不仅反映了教育模式的多样性，也体现了我国在教育领域的开放性和包容性。