建设厅和应急局的特种证是为不同领域的特种作业或特种行业人员而颁发的证件。建设厅特种证是由建设厅或建设行政主管部门颁发的，主要用于管理和监管建设领域的特种作业人员。如建筑施工、装修、起重设备操作等，特别是高处作业、焊接、起重等。而应急局特种证则是由应急管理局或相关部门颁发的，主要适用于应急救援、安全生产等领域的特种行业人员，如消防员、救援人员、危险化学品从业人员等。

建设厅特种证的颁发旨在确保特种作业人员在建设项目中能够熟练、安全地操作特种设备和从事特种作业，从而保障工程施工质量和人身安全。而应急局特种证则强调特种行业人员在应急救援、安全生产等领域具备相关的专业知识和技能，以提高应急救援和安全管理水平。这两类证件的颁发机构、适用范围和要求各不相同，以确保不同领域的特种作业或特种行业人员能够满足各自专业领域的特定需求。

建设厅特种证主要针对建筑施工、装修、起重设备操作等领域的特种作业人员，涵盖了从基础施工到高空作业，从机械操作到焊接技术的多个方面。其颁发机构包括建设厅或建设行政主管部门，确保了在建筑施工过程中，所有特种作业人员都必须经过严格培训并持有相应证书，以确保施工安全和工程质量。

应急局特种证则主要面向应急救援、消防、安全生产等领域的特种行业人员。其颁发机构包括应急管理局或相关部门，确保这些特种行业人员具备必要的专业知识和技能，以应对各种突发事件和紧急情况。这不仅有助于提高应急救援的效率和安全性，还能在安全生产领域预防和控制潜在的风险。

总的来说，建设厅特种证和应急局特种证是针对不同领域的特种作业或特种行业人员而颁发的证件，各自具有不同的发证机构、适用范围和要求。这种区分有助于确保各类特种作业或特种行业人员能够满足各自专业领域的特定需求，从而提高整体的安全性和管理水平。