海关归类必须按税则的归类总规则确定。

海关归类意义上的“用途”的确定，一般会按下面的原则确定：

有相应的法定标准的，按法定标准（可以是国家标准，国内法认可的国际标准等）；没有法定标准的，按商业习惯（比如此商品设计、生产、养殖、培植的最初商业用途、目的）；都没法确定的，可能就会按一般生活经验、习惯。

你举的例子，如果该玻璃设计和生产的最初目的，就是为了满足太阳能领域相关产品用途的（各种物理指标、化学指标等），并且在报验时，还未失去这一特征，那海关的确不能因为在最终渠道移为他用为由否定其原有设计用途。除非有证据证明该商品已经不具有太阳能产品所需达到的理化标准。

不过你举的第二个例子，似乎举反了，变成支持海关的观点了。

应该这么说：观赏鱼用来观赏的，总不能因为有人买来吃就要归入食用鱼吧？

再帮你举一例：进口一批枪支，总不能因为有人说这批枪支是用来回收钢铁用的，要求归入以“回收钢铁为主的废钢”吧？