(1)教育费附加的含义

教育费附加是为发展地方教育事业、扩大教育经费来源，国家规定计征并主要用于发展义务教育事业的一种税收。

(2)教育费附加的性质

教育费附加属于国家财政性教育经费支出，但不属于教育财政预算内拨款。它不能用以顶替教育财政拨款，否则就失去其扩大教育经费来源的本意。因而必须做到按专项经费管理，实行专款专用。

(3)教育费附加的适用范围

教育费附加主要用于改善中小学教学设施、办学条件和补充学校公用经费。农村乡统筹中的教育费附加，由乡人民政府组织收取，由县级人民政府教育行政部门代为管理或者由乡人民政府管理，用于本乡范围内乡、村两级教育事业。