城管机构隶属于政府，全称是城市管理行政执法局，属于行政单位。其主要职责是制定城市市容环境管理和综合执法工作的中长期规划和年度计划，研究管理手段并草拟管理办法，协调相关部门对市容环境行政事业性收费进行监管，负责城市环境卫生的管理工作，以及对临时占用城市道路停车进行监督和管理。

在市区的城管机构中，局长、副局长、大队长等领导职位由公务员编制担任，他们的主要职责是指导并带领城管队伍进行执法，并监督执法情况。城管队伍通常由参公编制或事业编制人员组成，不同市区的具体安排可能有所不同。县级城管部门也有大量事业编制人员，城管局下属的执法队伍通常属于公益一类事业单位，且编制较多，能够有效充实执法力量。执法支队下设相应的股室，承担具体工作，这些通过招聘进入的人员多数为事业编制。

城管机构通过制定政策和规划，确保城市环境整洁有序，维护市容市貌。他们不仅负责监督环境卫生，还对占道经营、违法建设等行为进行执法，确保城市公共空间得到有效管理和利用。城管队伍的构成和职责分工，体现了城市管理工作的专业性和复杂性，需要多方面的协调和合作才能实现高效运转。

城管队伍的职责还包括处理市民投诉和建议，提升城市管理水平，促进城市文明建设。通过严格的执法和细致的服务，城管机构为市民创造了一个更加舒适、美观的生活环境，同时也保障了城市的正常运行和发展。