工程监理大纲是工程监理单位在参与工程施工监理项目招标时，为了成功承揽工程监理业务而编写的技术性方案文件。该文件根据相关技术标准和规范，结合工程实际，对招标文件进行深入理解，明确监理工作目标，并制定监理程序和方法。它还阐述了完成工程监理工作的时限，分析了监理过程中的重难点，并提出了相应的措施。

工程监理大纲的主要特点包括：

1. 总体计划性和规划性：以指导性为主，不具备具体的操作性。

2. 技术和管理初步方案：为监理工作提供基础。

3. 内容相对具体：涵盖工程监理的全过程。

4. 展示性：体现监理单位的业务水平和企业管理能力。

5. 编制一次性：受限于开标时间，难以进行修改和完善。

根据工程的不同阶段，监理大纲可以分为以下几种类型：

1. 工程设计阶段的监理大纲：重视机房、配电室、消控室等功能考虑。

2. 工程施工阶段的监理大纲：细分为基础、主体、装饰、给排水、消防、综合布线等不同部分，需要不同专业的人才。

3. 工程交工验收及缺陷责任保修阶段的监理大纲。

工程监理大纲的作用包括：

1. 阐述对招标工程的理解，以获得建设单位的认可。

2. 作为监理机构开展监理工作的基本参考文件，为编写《工程监理实施计划》提供依据。

工程监理大纲的内容通常包括：

1. 工程项目概述。

2. 工程项目特点和难点分析。

3. 拟派的监理机构和监理人员情况。

4. 监理岗位责任制。

5. 拟采用的组织管理方案：包括质量、安全、环境、进度、费用、合同管理的内容、措施和程序等。

6. 拟投入的监理办公和生活设施。

7. 提供给建设单位的阶段性监理文件。