考制改革指的是对考试制度的改革。考试制度的本体功能在于它是一种选拔考生的工具对考生的知识水平和发展潜能做出预测，评价考生的学力和特征等。考试制度的潜在功能在于它是一条社会流动的渠道，它与学校制度结合起来，成为个人社会地位升迁的关键标准和衡量尺度。考试制度的负向功能又称为反功能，不利于学生全面发展和素质教育的推行扭曲了考试制度的本体功能。

考试的功能

考试是主导教育或人才选拔与使用的一只无形的手，是指对人的知识智力能力个性和品德的测定。人们通过考试实施这种测定如在教育系统中，为了录取新生组织的招生考试为了鉴定学生是否达到某一学科知识水平举行的期中测验和期末考试，以及对自考生举行的合格达标考试等。目的是甄别应试者在知识和能力上的优劣，经过筛选，择优录用。用人单位对工作人员的考试一般称为考核或考察，有平时考核年终考核晋升考察等等。