"成为公众利益实体不一定是通过发行股票的方式，所以首次公开发行股票与成为公众利益实体是不能划等号的。

（1）成为公众利益实体包括上市公司和法律规定的实体。比如说金融业、保险业、电信类公司,大部分都上市，没有上市的也拥有数量众多且分布广泛的利益相关者。

首次公开发行证劵的公司属于上市公司，是公众利益实体的一种。

（2）成为公众利益实体的公司不一定是上市公司，比如说银行、邮局、移动公司等。这些公司没有上市，更不用说是公开发行证劵，只有上市公司才能公开发行证劵。"