现代国际法中，承认的行为不仅限于现有国家，还包括现有的政府间国际组织。承认的对象范围广泛，涵盖了新兴的国家和政府，以及交战团体和叛乱团体。承认本质上是对被承认者出现这一事实的单方面认可，它反映了承认者对事实的接受，但并不改变被承认者的本质。作为一种政治和法律行为，承认的作出并非法律义务，而是在符合其他国际法规则的情况下，承认者的自愿行为，主要表现为政治性质的行为。然而，一旦承认被作出，它将产生相应的法律效果，并直接影响承认者与被承认者之间的权利和义务关系，因此在这一点上，承认又具有法律性质。