南阳铲车驾驶证在安全生产监督管理部门办理。根据查询相关资料显示，根据南阳市政府颁发的相关公告：在南阳地区可以到南阳安全生产监督部门进行办理正规装载驾驶证，因为安全生产监督部门主要服务的范围办理叉车驾驶证、办理装载驾驶证和办理吊车驾驶证的服务。