1. 乡镇政府里的事业编人员是否属于参公人员，答案并不唯一。如果是通过公务员考试录用的，那么属于参公人员；如果是通过事业单位招聘考试录用的，则是事业编制人员，但未来有可能通过政策调整变为参公人员。

2. 事业编制人员分为参照公务员法管理事业单位人员和全额拨款事业单位人员。参照公务员法管理事业单位的人员需要参加公务员考试，而全额拨款事业单位人员则享有公务员的待遇，但编制性质仍然是事业编。

3. 参公人员是指参照公务员法管理的事业单位工作人员，他们的工资、福利和待遇与公务员相当，受到《中华人民共和国公务员法》的约束，但他们保留事业单位编制，并未转为行政编制。

4. 参公人员的特征包括：享受公务员法规定的权利和利益，但并非所有事业单位编制人员都能称为参公人员；参公人员虽然保留事业单位编制，但他们的身份和管理方式与公务员有所不同。

5. 参照公务员法管理的事业单位中，并非所有工作人员都是参公人员。只有经过人事部门批准，填写了《参照公务员法管理事业单位工作人员登记表》的人员，才被视为参公人员。其他未完成相关手续的工作人员，则仍然是传统的事业单位工作人员或工勤人员。