乡镇不设立国库，不组织预算收入。根据查询公务员期刊网得知，由于各乡镇不设立国库，不组织预算收入，取消乡镇财政总预算会计，由县财政国库代理，按照“财力和事权相统一”的原则，乡镇政府作为县级预算单位管理，在编制预算时，由乡镇政府根据县财政的指导意见编制财务收支计划，报县财政审核统编，县人代会审查批准后，由县财政批复至各乡镇政府执行。