自我国官吏考核制度萌芽伊始，历代统治者都把农林开垦、赋役征收、人口增加、社会治安等作为主要的考核指标，以此为导向督促官吏励精图治推动社会进步和生产力的发展，而且官吏的道德品行才干能力潜质也都得到了足够的重视。将责权一致的考核原则制度化，按照职务分工制定考核的内容和标准，考核的内容从实绩上讲，一般分为两类：一类是对各级行政主官的考核，另一类是对其他担任专门业务官吏的考核。对各级行政主官的考核重点一般集中在民生与稳定上，对教育也十分重视。对专门业务官吏的考核，其考核的内容则根据不同的职事制定不同的标准；考核对象进行分类，考核对象涉及到京官与外官，文官与武官，高级官与中低级官等的分类；考核人员和机构的实行责任制和专业化，如唐代出现了专门考核机构--吏部考功司，标志着官吏考核构专业化的开始，另外对考核期限也都有明文规定。