公证处并非政府部门，亦非企业、学校等普通单位。它是由法律规定设立的专门证明机构，其职权与职责由特定法律规范。

法律依据如下：

《中华人民共和国公证法》

第六条 明确公证机构是依法成立，不以营利为目的，独立行使公证职能并承担民事责任的证明机构。

第七条 指出公证机构设立遵循统筹规划、合理布局原则，可在县、市或直辖市设立，无需按行政区划层层设立。

第九条 规定设立公证机构需向所在地司法部门申请，并报省级司法部门批准后，才能获得执业证书。