教育金融制度是一个新兴的概念，它涉及教育领域内的金融体系。从广义上理解，教育金融制度包括教育供给方和需求方之间的金融安排。在狭义层面，它特指那些以教育需求为导向的金融制度，与转移支付形式的教育资金筹集机制不同，这类制度本质上属于交易性质的资金筹集方式，如助学贷款等。

北京大学窦尔翔博士在研究教育资金的可得性、获取途径以及制度影响等问题时，提出了教育金融制度这一核心概念。传统的教育经济学，以舒尔茨的人力资本积累理论为基础，关注的是教育对个人资金获取的间接影响，而教育金融制度则试图深入探讨，如何通过金融机制来解决受教育者或人力资本积累者在资金获取方面的实际问题，从而打开“舒尔茨黑箱”。