水利建设基金，作为地税系统下的附加税项，其主要作用在于推动地方水利设施的建设和维护。这一基金的收取，以经营收入作为计税依据，不包含税款，直接反映在企业的财务报表中。

湖南省作为典型案例，其水利建设基金的缴纳便是基于这一原理。在该省，企业需将未税的经营收入作为计算税基，进一步缴纳水利建设基金。这一举措旨在通过经济激励手段，鼓励企业积极参与地方水利建设，共同促进水资源的有效管理和利用。

水利建设基金的征收，不仅仅局限于企业层面，也涉及到了居民生活用水、农业生产等多方面的需求。通过统一的税收政策，确保了水资源的可持续发展，为区域内的经济发展和社会进步提供了坚实的水利基础。

在实际操作中，各地政府会根据实际情况调整水利建设基金的征收标准和用途，以更好地服务于地方经济发展和民生改善。这一税项的设立，旨在实现经济效益与社会效益的双重提升，充分体现了政府对于水利设施建设和水资源管理的高度重视。

综上所述，水利建设基金作为地税系统中的一个重要组成部分，其不仅具有经济功能，更承载着社会福祉的责任。通过科学合理的征收和使用，这一基金成为了推动地方水利事业发展的有力工具，为促进社会经济的持续健康发展作出了积极贡献。