管理的定义：管理是在特定组织中，管理者通过执行计划、组织、领导、协调和控制等职能，引导他人活动，共同实现既定目标的过程。这是最普遍和重要的组织活动之一。

管理的内涵：

1、管理是在特定环境条件下，以人为中心，通过计划、组织、指挥、协调、控制和创新等手段，对组织的人力、物力、财力、信息等资源进行有效管理，以实现组织目标。

2、管理是由计划、组织、指挥、协调和控制等职能组成的活动过程。

3、广义的管理是指运用科学方法安排组织的社会活动，使其有序进行。对应的英文是Administration或Regulation。狭义的管理是指为保证一个单位全部业务活动而实施的计划、组织、协调、控制和决策活动，对应的英文是Manage或Run。

4、管理是指在特定时空条件下，通过计划、组织、指挥、协调、控制和反馈等手段，对系统所拥有的生物、非生物、资本、信息、能量等资源要素进行优化配置，实现既定的生物流、非生物流、资本流、信息流、能量流目标的过程。

管理的基本要素包括：

1、管理主体 - 执行管理的组织或个人，包括政府部门和业务部门。

2、管理客体 - 管理主体所辖范围内的对象，包括人群、物质、资金、科技和信息五类，其中人群是基本要素。

3、管理目标 - 管理主体预期要达到的新境界，是管理活动的出发点和归宿，应反映上级领导机关和下属人员的意志。

4、管理方法 - 管理主体对管理客体发生作用的方式和途径，包括行政方法、经济方法、法律方法和思想教育方法。

5、管理理论 - 指导管理的规范和理论。

管理的基本职能包括计划、组织、指挥、监督和调节，其中计划是最基本的职能。