税前工程造价，即工程的预估总成本，它综合考虑了多个方面的费用。首先，定额直接费包含了人工、材料、机械和管理费（含利润）等基础成本。其次，非实体措施（如安全文明施工）和实体措施（如设备购置）的费用也被计入其中。此外，规费，包括施工单位为员工缴纳的养老保险、失业保险和工伤保险等，也是不可忽视的一部分。还有其他项目，如暂列金和结算中的签证费用，这些都是构成税前工程造价的重要部分。

工程造价涵盖了工程建设的全面成本，从设备购置到建筑工程、安装工程，乃至预备费、建设期利息和暂免的固定资产投资方向调节税（目前暂停征收）。随着房地产市场和基础设施建设的发展，工程造价咨询行业得到了壮大，不仅服务内容日益丰富，而且在专业细分（如房屋、市政、公路等工程造价咨询）和工程阶段划分（如前期决策至结算审核）上也日益精细。

总的来说，税前工程造价是工程建设项目从开始到结束所需的所有费用总和，不仅关乎建设成本，也是衡量项目经济效益和社会效益的关键指标。